财政是“庶政之母，邦国之本”，财政地税部门作为市委、市政府重要的经济职能部门，肩负着财政收入、支出和管理的重要职能。市财政地税局局长高建军在接受媒体采访时表示，今年市财政（地税）局一方面要保障全市经济社会发展，另一方面要以项目为载体，全面推进财政地税工作，尤其是要发挥财税部门职能，深化财税关键领域的改革，着力服务推动地方经济发展。

高建军用“两个课题”“十个专项”来概括今年市财政（地税）局的重点工作。他说，“两个课题”一个是逐步化解乡镇融资难问题，针对乡镇财政基础薄弱、“投资无资金、融资无资产、发展无资源”的难题，市财政（地税）局通过整合资产、拓宽渠道、降低成本、提升效益等举措，解决乡镇投融资在资产、资金以及机制上的矛盾。

第二个是PPP项目推进机制，加快建立民间资本参与投资基础设施和社会事业制度，建立2016年度PPP项目库，力争完成5个PPP项目的采购工作，大力引进社会资本参与政府投资项目。

“十个专项”包括开源增收、招商引资（税）、美丽乡村建设、财富小镇建设、产业基金、政策整合、国资公司企业债发行、乡镇财政体制改革、服务基层大走访、宣传考核。市财政（地税）局已对“十个专项”重点工作分别形成项目责任书，由各分管领导领衔成立工作班子，确定工作小组，将工作项目化，项目清单化，清单责任化。

“财税部门的职能就是要着力服务经济发展，特别是服务企业，服务预算单位。”访谈中，高建军反复强调了财政地税部门提高服务意识和能力的重要性。他表示，今年在服务企业中，要发挥产业基金对企业的扶持作用，设立一二三产产业基金，投向高新技术、现代农业、旅游休闲、大健康产业等，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用；要强化中小企业金融风险投资中心转贷服务，2016年计划将农业龙头企业、承兑转流贷扩充纳入受理范围，在现行帮扶力度不减的基础上，为中小企业减负担、送实惠；要加大财政政策整合力度，对全域旅游、大健康、养生养老产业政策进行整合；要加大服务企业力度，深入基层、深入企业、深入乡镇，深入预算单位，调查研究，听取意见，做好服务，为所有服务对象提供全方位的服务。

今年是重大税制改革之年，对于今年5月1日起将实施的“营改增”改革（将增收营业税的房地产业、建筑业、金融业、生活服务业全部纳入“营改增”范围），高建军说，目前最重要的工作是加强国地税之间协作，稳步推进“营改增”工作顺利进行，为纳税对象做好服务，切实为企业减轻负担，创造良好的纳税环境。同时密切关注下一步的个人所得税、环保税、消费税等重大税制改革，提前谋划，稳步推进。

对于少数财政地税干部中存在的“三不”问题，高建军表示，要坚持以问题为导向，找短板，建机制，强能力，勇担当。尤其是针对部分中层干部存在的相互推诿、“等、靠、推、拖”的问题，市财政（地税）局将进行专项整治，实行首问执行制，对干部在工作中不担当、不作为、不落实的行为开刀并实行严肃问责，强化干部服务意识，提高工作执行力，以优良的作风保障全年各项工作目标任务完成。

（记者 郑伟林）